十三州 / 步阁

  汉高祖建业,王莽一时,后有刘秀建东汉王朝,分天下为十三州。设刺史州牧巡察所属郡、国，督察郡、县官吏和地方豪强，纠举不法，弹劾污吏。灵帝中平五年，朝廷重臣出任州牧。此后州官权势之大，非能冶天下而乱天下。有诗曰：
  古今山河本无界,战马何处扬尘埃.
  英雄舍生赴征战,换得渔樵酒后谈.